宣汉,地处川东北,属川渝鄂陕结合部,幅员4271平方公里,辖54个乡镇,人口132万,是国家新一轮扶贫开发工作重点县、全国革命老区县、全省扩权强县试点县和少数民族地区待遇县。宣汉也是旅游大县,有“巴国三星堆”罗家坝遗址、宣汉国家森林公园、大巴山国家地质公园巴山大峡谷,以及西气东输首站普光气田。
近年以来,宣汉县委、县政府紧紧依托区域内得天独厚的自然资源,强力推进旅游业发展。投资2.08亿元打造洋烈水乡、峨城山、川东莲乡、下八米岩花海、庙安花果山、香炉山等一大批乡村旅游景区,实现了宣汉旅游的第一次创业。
2016年初,县委政府确立了实施“兴工强县、开发扶贫、全域旅游”三大战略,计划投资100亿的巴山大峡谷景区开工建设;明确提出了巴山大峡谷景区、峨城山景区创建国家4A级景区,浓墨重彩地挥舞着创建工作的大手笔。
为确保创建工作高效开展,县委政府高度重视,成立了由县委副书记、县长冯永刚同志任组长,县旅游、林业、发改等30多个部门和乡镇负责人为成员的创4A工作领导小组,并设立了创4A指导协调办公室,明确了创A办职能职责,建立了创A联席会议制度,编制了《宣汉县创建4A旅游景区实施方案》,明确了各创建成员单位的目标任务和完成时限;组建了巴山大峡谷旅游开发公司,强化景区管理及开发建设要求;在创建过程中,县委政府定期召开旅游工作专题会、创建工作推进会,明确阶段性目标任务,并将4A创建工作列入各相关单位年度目标管理考核的重要内容,全县形成了“人人支持创4A、个个参与创建”的氛围。
在景区创建中,我们严格按照“严格保护、科学规划、统一管理、永续利用”的原则,颁布并严格执行《关于加强巴山大峡谷景区资源保护的通告》,建立“横到边、纵到底、全覆盖”的县、乡镇、村组三级巡查监控网络,加强区域生态环境及地质遗迹的日常监管与执法检查;同时设置举报信箱,建立奖励制度。确保区域生态安全。
宣汉县委、县政府按照党中央“同步全面实现小康”的要求和“大旅游、大景区、大产业、大聚集”思路,将巴山大峡谷旅游开发项目作为“开发扶贫”战略的主战场、全县脱贫攻坚的“头号工程”。计划通过3—5年建成国家旅游扶贫试验区、国家5A级旅游景区,使之成为县域经济新的增长极。巴山大峡谷旅游开发项目的投资建设,在宣汉的发展史上具有划时代的意义。巴山大峡谷景区建成后预计可实现年接待游客200万人次以上、旅游综合收入突破30亿元,增加就业岗位12000个,旅游产业人均增收1.5万元,直接带动景区内四乡一镇的3.8万群众脱贫致富,辐射周边14个乡镇55个贫困村近9万群众脱贫奔康。
乡村景区立体发展。统筹提档升级打造峨城山等4个国家4A级景区、川东莲乡等10个3A级景区,打造乡村旅游示范景区和区域经济核心增长极。产村农旅融合发展。并按照乡村旅游景区化、乡村产业景区化发展思路,成功打造庙安脆李观光园、明月荷塘、下八米岩花海等农旅结合示范典型,带动核心区贫困群众增收。
高标准规划景区。进年来,我县聘请北京巅峰智业、杨振之来也、重庆大学、同济大学等全国知名规划设计单位,高起点高标准编制《宣汉县“十三五”旅游发展规划》、《巴山大峡谷旅游总体规划暨桃溪片区修建性详细规划》、《峨城山总体规划暨天生片区控制性详规》等规划,为景区发展打下了坚实的基础。
构建外连内畅通道。2015年,投资11亿元启动了巴山大峡谷快速通道,34.8公里便可将景区与达陕高速公路直连,有效融入大城市旅游圈。完善了景区旅游专用公路、游步道、景区交通引导标识、景区停车场等配套设施。启动了峨城山景区辅线旅游道路建设,提升景区可进入性,使游客进出更加便捷。
完善旅游服务功能。按照4A级旅游景区标准完善了巴山大峡谷景区和峨城山景区标识系统、旅游小品、休闲座椅、垃圾桶等,新建3A公厕5处,景区设置了通讯发射基站分支点,移动电话信号、WIF做到了重点区域全覆盖。标识系统、警示提示达到中、英、日、韩四种语言,配备了中文、英语、日语讲解人员;游客服务中心设立了旅游投诉、咨询服务、游客休息室、影像室、导游室以及票务中心,并实现景区、景点全程监控。
强化景区管理。制定了旅游景区从业人员定期培训计划,针对景区旅游服务、礼仪、安全、导游、厨师、环保等有关知识进行了系统培训,并由景区管理所与乡镇村委会组建专门的安全管理组织(保卫处、医疗救护点,安全警示标识),建立巡逻制;制定了《景区安全防范制度》、《森林防火预案》、《地质灾害应急预案》等。建立健全了景区安全事故处置及报告制度,并着手启动介入省级旅游安全应急指挥平台项目建设。
提升景区知名度。联合央视“远方的家”栏目组摄制了《却话巴山达州行》、《家在巴山深处》等专题片,为宣汉的旅游发展做了有效的前期宣传。宣汉的土家薅草锣鼓舞《幸福生活抿抿甜》参加了中央电视台综艺频道《我要上春晚》特别节目。在《国家地理》刊物发表了专题文章。同时,出版了旅游指南、旅游地图、导游手册等系列宣传图册。先后举办和承办了全国老年门球赛、达州市新农村龙舟大赛、2016年全国武术太极拳公开赛等知名活动。还连续举办了百里峡漂流节、观音山杜鹃花节、川东土家薅草锣鼓赛歌会等,并使之成为景区常态性节会活动。
搭建智慧平台。建设了巴山大峡谷、峨城山旅游景区智慧语音导视系统、微信公众平台、智慧旅游网等。景区电子售检票智能管理系统、二维码导览导视、应急管理指挥平台等项目将于2017年初完成。
在省旅游委和达州市委、市政府的关心支持下,宣汉县全体参与创建人员夜以继日、通力协作、攻坚克难,目前基本完成了巴山大峡谷、峨城山创建国家4A级景区工作任务。并着手启动了巴山大峡谷5A级景区提升的部分项目,力争于2017年10月底完工。
大鹏一日同风起,扶摇直上九万里。我们相信,随着创建工作的持续推进,宣汉的旅游业必将谱写出新的华章。