为切实做好不良贷款听证问责工作,洪洞县联社按照“工作部署落实早、布局安排思路清、责任到人推进实、整体推动进度快、前期开展效果好”的思路,扎扎实实做好各方面的工作。
自2014年1月8日,省联社不良贷款听证问责工作会议后,洪洞联社迅速召开联社班子会、动员部署会、讨论后、推进会和座谈会。并组织全员认真学习了省联社下发的《关于开展不良贷款听证问责工作的指导意见》、关于开展不良贷款听证问责工作的释义及相关文件和制度办法,及时传达各级会议精神,使全员从思想上深刻认识到,开展不良贷款听证问责工作的重要性和紧迫性。
按照“管理方式转精、信贷文化转良、资产质量转优”的目标,洪洞联社成立了由理事长任组长,班子成员任副组长,人事、纪检、信贷、风险、合规、稽核、财务、办公室等部门责任心强、业务素质高的人员为成员的不良贷款听证问责工作领导组,为全面开展不良贷款听证问责工作,提供了有力的组织保障。同时,制定出台了《洪洞县农村信用合作联社不良贷款听证问责工作实施方案》和《洪洞县农村信用合作联社逾期及不良贷款责任认定与追究办法》,并由职工代表大会讨论通过。
为按时保质保量完成听证目标,洪洞联社制定下发了《不良贷款听证问责进度按月分解表》,五天一排队、十天一通报,明确各听证小组分工任务,定期召开听证问责推进会议。按照“还原历史,澄清事实”的总体要求,洪洞联社制定了《洪洞县农村信用合作联社不良贷款听证问责摸底实施方案》,设计了《不良贷款听证问责摸底表》,从不良贷款总体情况,违规类型,统算盈亏情况,责任人认定情况,容忍度,发放、管理及清收环节等方面入手。全面梳理不良贷款底数,逐户逐笔认真分析不良贷款形成的主客观原因和内外部原因。
在听证问责过程中,洪洞联社按照“先易后难、稳步推进、分类认定”的方法进行整体推进,以营业部为试点单位,抽取不同类型的20笔不良贷款进行了集中听证,全面核实调查、审查、审议、审批、贷后管理等各个环节的贷款资料以及涉及责任人,做出详细记录,信贷部出具“贷款履职情况报告”、稽核部出具稽核报告,同时提交责任初步认定书,保证认定工作,做到操作统一、手续统一、标准统一。
坚持“认识有高度、理解有深度、推进有力度、追责有尺度”的原则,洪洞联社成立了大额不良贷款听证办公室,由理事长亲自参与听证,主要对全县前30户大额不良贷款进行重点听证问责,全程实况录像。听证过程使被听证人,明确开展不良贷款听证问责的目的,不仅仅局限在处分人,而是要让全员得到教育,彻底摒弃亲情贷款、关系户贷款、领导授意贷款等不良风气。
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