沙颍河是颍泉区境内的一条首要防洪排涝河道,境内长41.9公里,流域面积246平方公里,外河干堤长56.8公里,触及闻集、行流、老庄、中市4个镇办,25个行政村,总人员40万人。
沙颍河因为没有进行过体系办理,险工险段较多,防洪除涝标准低,常常发生洪涝灾害,最严峻的一次为“75.8”大洪水,造成了无穷的经济损失,流域公民强烈需求办理,2006年经国家发改委和水利部同意,于当年10月开端施行。
沙颍河办理是国务院断定的十九项治淮主干工程之一,依据阜阳市治淮要点工程建造办理局与颍泉区沙颍河办理工程拆迁安顿领导小组单位签定的投资包干协议,触及持久征地3070.5亩,其间工程用地2749.2亩,安顿征地321.3亩,拆迁居民房子面积12.67万平方米,征迁人员4814人,拆迁企事业单位及专项设备等,方案征迁安顿总投资1.788亿元。
沙颍河办理工程经过各方的共同努力,现已全面完结,共完结拆迁安顿投资1.75亿元,其间居民房子面积9.68万平方米,共签定协议592份,完结房子及附属物抵偿资金6710.25万元;征地3052.17亩,共签定协议137份,完结征地及附属物抵偿资金6211.16万元;签定企事业单位抵偿协议20份,抵偿资金1153.45万元;签定专项设备抵偿协议15份,抵偿资金697.95万元;完结犁地开垦费711.56万元,施行办理费484.37万元。
沙颍河办理工程征迁安顿作业可以顺畅开展,领导注重是要害。2006年8月,在沙颍河办理拆迁安顿施行前的预备时期,颍泉区政府成立了高标准的拆迁安顿领导小组,时任区委副书记、区长王玉峰任组长、区委常委、常务副区长郭琳任榜首副组长、区委常委、副区长杜玉民任副组长,有关单位担任人为成员,领导小组下设单位,区水务局长周伟兴任单位主任,单位由拆迁安顿组、工程组、宣扬组、治安保证组构成。
2007年元月10日,时任安徽省省长的王金山同志在省委常委、副省长赵树丛、省水利厅厅长纪冰的陪同下,到颍泉区沙颍河办理工地5标段查看作业,王金山省长对颍泉区的征迁作业给予了必定,需求进一步加速征迁作业进度,营建良好的施工环境。
2006年12月6日上午,水利部副部长矫勇一行在省人大副主任胡连松、省水利厅厅长纪冰、副厅长方志宏、阜阳市副市长刘绍太、颍泉区区委书记王玉峰区长的陪同下,到我区的沙颍河办理工地查看指导作业,对我区的征迁作业给予了高度评价,并需求我区继续做好拆迁大众作业,严格执行方针,准时完结沙颍河办理工程使命。
在沙颍河办理时期,区委书记王玉峰、副书记、代区长金杰、区委常委、常务副区长郭琳、区委常委、副区长杜玉民屡次举行协调会,到工地现场处理征迁作业存在疑问和施工环境。
拟定标准的施行方案是做好沙颍河办理工程征迁安顿作业的条件。为做好征迁安顿作业,区拆迁办安排人员到三峡查询学习,借鉴外地的移民经历,依据国家发改委和水利部的批复,拟定了《颍泉区沙颍河近期办理工程征地拆迁及移民安顿作业施行方案》初稿,以后,区政府安排领导小构成员单位和镇办担任人,对初稿进行仔细评论,最终形成《颍泉区沙颍河近期办理工程征地拆迁及移民安顿作业施行方案》,并以泉政[2006]85号文印发到各镇办及区直有关单位。为保证拆迁大众的利益,经市治淮要点工程办理局赞同,区拆迁办拟定了《颍泉区沙颍河近期办理工程征地拆迁及移民安顿非设计标准》,作为施行方案的配套文件。这两个文件的出台,有力地支撑了沙颍河办理工程征迁作业的方针依据。
加大宣扬力度,让广阔干部大众认识到沙颍河办理的重要性,支撑沙颍河办理工程。2006年11月28日上午,颍泉区委、区政府在区政府五楼会议举行了沙颍河办理工程征迁作业宣扬发动大会,参与会议的有区领导小构成员单位担任人,有关镇办担任同志,行政村干部和各级事务技术人员,区委、区政府首要担任同志作了重要讲话,清晰提出:沙颍河办理工程是一项重要的防洪保安工程,是我区有史以来投资最大的国家要点工程,也是富民强区的一项重要根底工程,要抓好宣扬发动,保证征迁安顿作业顺畅开展。在这次会议上,区委常委、副区长杜玉民代表区政府与有关镇办签定了《沙颍河办理工程征地拆迁及移民安顿责任书》。
注重事务培训,让作业人员把握方针,让大众了解方针是保证。2006年11月28日下午,在区政府五楼会议室举行了事务人员培训会,参与培训的有领导小构成员单位包保责任人,区拆迁办整体人员,中市办事处及居委会整体干部。区委常委、副区长杜玉民掌管会议并提出需求,区水务局副局长、总工程师常勇解读了颍泉区政府泉政[2006]85号《颍泉区沙颍河近期办理工程征迁拆迁及移民安顿作业施行方案》、阜阳市治淮作业领导小组拟定的《沙颍河近期办理工程移民信息手册》,就征迁安顿的首要内容、分类、抵偿标准,资金兑付的方法程序,大众的申述途径等内容进行了解说。以后又分镇办举行了培训会。在施行过程中,依据遇到的新状况,又及时举行四次培训班。
居民房子拆迁是征迁作业的要点,因为水利工程是一项公益事业,抵偿标准低,也是征迁作业的难点。为使征迁作业做到揭露、公正、公正,在原查询材料的根底上,区拆迁办作业人员、拆迁监理,镇村干部与拆迁户一同,对每户进行复核,复核成果公示7天,如有疑议的再次复核,无疑议后,区拆迁办与每户签定抵偿协议,监理承认后到银行处理“一户一卡”,逐户发放抵偿资金时对照身份证,对领款人签字时进行摄影,以免出现冒领表象。
征地抵偿采纳的方法是:区拆迁办、监理与镇村干部一同,依据方案批复的用地数量实地测量,区拆迁办与行政村签定抵偿协议,行政村测量到被征地户,公示7天后打卡抵偿给征地户,花名册一式六份,分别是报区财务中间报帐,送区拆迁办工程、财务和监理各一份存档,镇、村各一份备检。
为落实好区领导提出的“迁得出、拆得掉、安顿好、稳得住”的需求,区政府同意中市办事处成立了“颍泉区沙颍河办理工程城区拆迁安顿区建造办理单位”,专门担任城区会集安顿区的建造作业。会集安顿区坐落中市办事处单位以南,为统建楼会集安顿,共安顿216户,安顿人员961人。乡村、集镇为涣散安顿,安顿经费连同拆迁房子一同打卡到拆迁户,由拆迁户自行选址安顿。
合同办理是做好征迁安顿材料作业的根底。颍泉区拆迁办本着“仔细、谨慎、按章”办事的准则,对签定的每份协议严格把关,施行“四检制”,即作业人员初检、拆迁组长复检、分管领导抽检、移民监理终检。因为施行了“四检制”,使每份协议做到了准确无误。在做好合同办理的一起,区拆迁办对上级的批复,上报的文件,会议纪要等进行了分类寄存,为往后的档案检验做好预备。
为标准施行办理费的运用,颍泉区拆迁办拟定了《沙颍河办理工程征地拆迁及移民安顿施行办理费运用方法》,清晰了办理费的运用范围。给镇办的施行办理费,是依据镇办的拆迁安顿使命巨细,难度及施工环境等综合要素思考,区拆迁办与镇办签定办理费包干协议,并需求按标准运用。
颍泉区十分注重拆迁资金的办理运用作业,区政府屡次举行资金办理运用作业会议。2008年4月28日,区委常委、常务副区长、区沙颍河办理工程拆迁安顿领导小组榜首副组长郭琳,在区政府二楼会议室掌管举行了资金办理运用会议,需求有关单位要高度注重资金办理运用作业,要充沛认识到资金办理运用作业关系到治淮作业能否顺畅开展,能否顺畅经过检验,还关系到资金安全、工程安全、干部安全。2009年7月7日,区委副书记、区长金杰再次举行有镇办首要担任人、财务所长参与的资金办理作业会议,需求镇办及行政村要仔细进行自查,发现疑问及时整改。区拆迁办财务组屡次安排人员,到镇村查看资金办理运用状况,到行政村要点查看征地到户资金发放状况,到镇办要点查看施行办理费的开销状况,对查看出存在的疑问及进行了整改。
为沙颍河办理工程的顺畅开展,区纪委、监察局以泉纪监[2006]20号文印发了《对于沙颍河办理工程建造有关纪律规定》、区拆迁办以泉颍办秘[2007]7号文印发了《颍泉区治淮工程征迁安顿资金的运用和办理方法》。2007年10月26日,区拆迁办在颍泉区水建公司会议室,举行由镇村有关干部参与的资金办理运用作业培训会议,此外,还屡次举行镇办财务所长会议,详细安置资金办理运用和材料整编作业。
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