地铁安保核心是“防”,关键是“处”。为了实现“联动、合成、协同”的立体化防控目标,公交总队从改革勤务机制入手,整合内外部资源,建立了以“三个一体化”为标志的地铁站区警务。
依托市局网格化巡逻机制,在人员密集、治安复杂的9座一类车站,建立了武警、特警、属地民警、公交民警“四位一体”常态化武装巡控勤务。公交民警在地铁站内开展流动巡控和可疑盘查,利用视频监控,巡视站区整体治安状况;武警重点部署在进站口,持枪巡逻,武装震慑;特警在地铁外持枪巡控;属地分局民警侧重于站区周边治安控制。遇有地铁紧急突发情况,四个警种迅速集结,合力处置。实现联勤联动一体化。
公交民警、属地民警、和交警防控互补,地面巡逻警力将地铁出入口作为巡逻必到点和警车停靠点,附近交警把地铁站口纳入勤务点位,避免形成辖区交接地带的治安洼地。公交总队与地铁站所在辖区的66个属地分局派出所建立联络网,巡逻民警每日见面交流,互通站区内外治安状况,做到彼此人员熟悉、重点部位熟悉,一旦地铁发生突发事件,地面警力迅速到达事发地点,配合公交民警开展处突工作,实现地上地下一体化。
在明确了运营企业是地铁安全责任主体的基础上,公交总队按照专群结合的工作思路,与运营企业密切配合,打通警企各层级间的沟通渠道。建立民警、辅警、站务员、安检员、保安员、保洁员参与的“六大员”地铁安保最小作战单元,延伸站区预警防范触角, 及时发现隐患和警情。警企共同制定应急处置预案,定期开展警企合成演练,实现警企协作一体化。
从2015年起2月1日起,天津轨道交通在全路网实施“人物同检”的安检措施。为强化主体责任落实,严格履行提升指导监督检查职责,公交总队联合运营企业和安检企业,建立了以“安检培训、人员管理、日常工作、案事件处置、联检联查、绩效考核”为主的轨道安检联合监管六项机制,通过提升安检标准、固化安检操作流程、强化对抗式检查、细化考核结果应用等措施,有效提升安检率和检出率。
期间,对于安检落实不到位,安检队伍管理存在突出问题的原地铁1号线安检企业天津保安服务总公司,依照相关法律规定启动退出机制,取消其地铁安检资质,实现安检企业良性竞争,优胜劣汰。今年以来,全路网安检旅客3.8亿人次,安检行李物品3.5亿件次,查获各类禁限带物品5.6万件。有效保证了市民的出行安全。
推动公交车“八个一”工程建设,强化单车防范
这八个一是指:在每辆公交车上配备一套一键报警装置、一套自动破玻器、一套GPS定位系统、一套黑匣子存储器、一套视频监控系统、一套语言提示系统、一条警示标语和一幅反恐宣传画,提升单车防范能力。目前,GPS、视频监控系统已基本达到全覆盖,自动破玻器已安装400余辆公交车,年底将达到1000辆。
推动长途客运购票实名制建设,强化人员管控
2016年1月1日起,公交总队在全市长途汽车站实施常态化实名购票制度。要求旅客在购买长途车票时,必须出示身份证,在上车前还要对身份证和车票进行二次核验,确保上车旅客票证人信息一致。同时针对客运旅游包车发车地点和时间不固定的特点,要求承运企业必须在收集乘车人员信息上报至公安机关进行核查比对后才可发车运营。为防止出现长途客车中途上下乘客和虚假申报乘客信息等违规行为,积极联合市交委稽查部门,建立重点部位巡查、敏感线路抽查、视频系统监控的监督机制,对于发现的违规经营者一律上线处罚,坚决杜绝管控漏洞。截止目前,累计核查旅客524万人次,拦截重点管控人员275人,抓获网上逃犯82人,为长途客运安全提供了有力保障。
推动出租车维稳建设,强化网约车管理
滴滴、优步等网约车平台的出现,给传统出租汽车行业带来了巨大冲击,为维护行业治安秩序和社会大局稳定。天津公交总队从强化情报信息收集研判、建立对部门多警种预防性处置机制着手,依托一只6千人的出租、网约车行业信息员队伍,随时掌握行业动态;利用QQ群、微信群和出租公共号,随时了解司机群体情绪;去年以来,公交总队在国保、网安、人口办及相关分局的支持下,收集出租行业涉稳信息300余条,落地敲打、教育、处理重点人139名,有效化解了“1.18”、“7.15”等煽动罢运、低速慢行事件6起,在全国139个城市出现聚集堵路的情况下,天津保持总体平稳。
营造一个安全稳定的公共交通环境,是城市发展之所需,人民安危之所系,公安职责之所在。这次地铁公交安保培训会能在天津举办,为天津公安公交总队提供了一个宝贵的学习交流机会。今后,天津公安公交总队将以此次培训会为契机,认真学习各省市兄弟单位的先进经验,充实警务内容,丰富防控手段,为我市公共交通安全运行和市民平安出行保驾护航!