盛夏时节,漫步山城彭阳的大街小巷,干净整洁的街道,绿树成荫。茹河两岸,垂柳、楼体、行人倒映水面,展现着山水园林城市的柔美画卷;夜幕降临,流光溢彩的灯饰、悠然漫步的人群,勾画出一幅温馨浪漫的风景;市民尽情享受着城市建设的持续发展带来的便捷、舒适与温馨。
历尽天华成此景,人间万事出艰辛。近年来,彭阳县委、县政府抢抓机遇,审时度势,大目标定位,大思路谋划,大气魄开拓,大手笔描绘,不等不靠闯新路,群策群力图发展,把推进城市化进程,促进经济增长、改善人居环境,提高群众生活质量的重任扛在肩上,落在脚下,凝心聚力,真抓实干,城市规划建设与管理工作取得丰硕成果。
截止2018年6月,全县户籍人口25.13万人,城区常住人口增加到6.5万人,城镇化率提高到34%。县城建成区面积7.39平方公里,园林绿地面积达到284.28公顷;供水普及率98%;燃气普及率70%,生活垃圾处理能力60吨/天,污水集中处理率93.1%;空气质量达标率100%。城市道路清扫保洁率98%,机械化清扫率72.4%,垃圾收集处理率达到97%;全城亮灯率达98%;绿化覆盖率达到46.19%,绿地率达到38.47%、人均公园绿地面积达到40.15平方米。先后荣膺“国家园林县城”、“国家卫生县城”和“全国文明县城”等荣誉称号。充满活力的彭阳展开了一幅“天蓝、山绿、水清、城净”雄伟壮丽的锦绣画卷。
坚持规划引领 拓宽发展格局
规划是城市建设的灵魂,近年来,彭阳县紧紧抓住宁南区域中心城市暨大县城建设的重大战略机遇,立足于打基础、谋长远,大力实施“城乡规划建设兴县战略”,围绕“生态、旅游、休闲”城市主题定位,坚持规划先行,超前谋划,放远眼光,邀请全国知名建筑设计专家和社会各界人士广泛参与,对县城总体规划进行了调整修编,确定了“西进、北扩、东延”的城市发展思路,改变县城由东向西平地直线带状延伸为向北上山发展,利用荒山水域,构建起“三山相望、两水环绕”的城市空间构架,打造“五大功能区”(休闲服务区、行政文化区、门户综合区、老城区、工业区),使县城规划控制面积达到60.17平方公里,中心城区建设用地面积达到11.92平方公里。同时,对城镇交通、水利、电力、通讯、供排水、水体景观、重点建筑等局部规划进行专项修编,使规划更合理、更完善,体现人民意愿,贴近群众生活。
加快建设步伐 打造特色山城
“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。近年来。彭阳县以打造环境优美、生态宜居特色山城为目标,坚持新区开发和老城改造同步推进,强化基础设施建设,着力提高人民群众的幸福指数。共新建和扩建市政道路49条44公里,城市框架进一步拉伸。今年又改造建设了县城安定路、商业街等5条街道道路及给排水建设工程,实施了康居苑住宅小区、民乐小区等老旧小区改造工程,扎实推进美丽茹河PPP项目二期,建成2座大型停车场,2处农副产品交易市场,大力实施给排水畅通、县城绿化提升、商贸流通、县城污水处理厂提标改造和茹河水污染防治工程等,打造完成了全区首家空间规划展示馆,使中心城区功能日趋完善,城市形象明显提升。
雷河滩片区3年前还是一个典型的城乡经合部,面积约10公顷。长期以来,由于疏于管理,这里污水横流、杂草丛生、成为乱取砂石和各种垃圾堆放的“龙须沟”。2015年以来,县委、政府将雷河滩片区列入城市棚户区改造计划,对雷河滩片区300多户住户采取实物转换的方式进行了妥善安置,对雷河滩片区住房、道路、河道和周边环境进行了全面拆迁升级改造,新建体育公园、儿童乐园、休闲广场等,对沿线河道借助“美丽茹河”项目集中做好水环境文章,同时,对片区道路和周边环境进行了全面拆迁升级改造,昔日的“龙须沟”成为焕然一新“生态园”。
创新工作机制 提升管理水平
“三分建设,七分管理”,为人民管好城市,是城市管理的出发点,也是落脚点。近年来,县委、政府确定了“建设精致化、执法规范化、管理精细化、服务精心化”的城市管理总体思路,采取“疏堵结合”办法,推行“721”工作法,坚持问题导向,突破管理难题,建管并重,协调发展。
确定“零违建”目标,对城市规划区建筑物现状航拍建档,建立“横向到边,纵向到底”的执法巡查机制,新增违建发现一处拆除一处,2016年以来,先后拆除存量和新增违建2万多平方米,首次实现了建县30多年来存量违建“负增长”,新增违建“零增长”。
习近平同志指出:“城市管理要像绣花一样精细”。2017年以来,彭阳县首次提出“深度保洁、精细管理”的理念,先后筹资1500多万元,购置环卫清扫、保洁车辆,全面提升机械化作业水平,扎实推行“一冲二洗三保洁四抑尘”环卫清扫模式,对城区49条主次道路210多万平方米的道路、广场和3600多亩公园绿地划分网格,建立无缝保洁机制。在城区划设停车位1800多个。全面取缔店外烧烤、燃煤蒸锅,强化施工场所外围整治,全面治理渣土运输、交通拥堵、占道经营等突出问题。
按照“适地适树、三季有花、四季常青”的绿化目标,坚持不懈拆旧植绿、见缝插绿,沿河布绿、依山造绿。2017年以来,政府投资7000多万元,以振阳街“迎宾大道”为亮点,先后实施39个绿化工程。同时整合各部门资金,以“水”为主题布置沿河景观、广场、休闲步道,亲水平台。大人实施城区楼体、道路和大桥亮化美化,先后亮化楼体47座,桥体4座,主次街道安装各式LED景观造型灯900多盏,提升夜景效果,营造了“山水相依、城在林中、绿在城中、人在画中”的人与自然和谐相处的景观效果,生态宜居的山水园林县城形态初显。
近年来,彭阳县抢抓全民健身国家战略机遇,利用河道滩涂地块和沿山道路,先后投入资金2.7亿元,建设美丽茹河体育公园、雷河滩及新区全民健身中心、悦龙山健身步道、栖凤山登山步道等体育活动场所,打造县城集绿色、生态、文化、健身、养生于一体的“一园、两山、多点”10分钟体育健身休闲圈,全县体育场地面积达56万平方米,人均2.8平方米,经常参加体育锻炼人数达7万余人,占全县常住人口总量的35%以上。2017年成功创建了“全国基本公共体育服务体系示范县”。
一份耕耘,一份收获。通过多年的不懈努力,彭阳的天更蓝了、河水更清了、城市框架拉大了,县城宽阔畅通,街道干净整洁,环境优美舒适,这座年青的县城正在焕发着无限生机。