构筑平台、推进发展、造福群众,是巫溪“创卫”工作的不变追求。
为巩固、拓展卫生创建成果,让广大市民更多获益、城市面貌更快改变、发展环境更大改善,2012年初,巫溪县乘势而上,提出创建“国家卫生县城”目标。
秉持为民创建的宗旨,巫溪县构建了“全民创建、同步创建、城乡同创、社会共建”的创卫工作格局,一场以百姓幸福为追求、以人民满意为标准的国卫创建战役在巫溪打响。
在创卫之路上,巫溪县设计了统筹谋划、统分结合、城乡共创的创建路线图;探索了网格管理、文明劝导、机关党员回社区、机关干部周五义务大扫除等特色鲜明、行之有效的创建载体。
通过创国卫,县级领导与普通市民互动起来、部门单位与网格区域捆绑起来、机关干部与社区居民联动起来,巫溪用生动的实践诠释了为民创建、创建为民。
面对基础设施欠账多、城市战线长、市民整体素质不高的客观实际,从县级领导干部带头到各级干部联动,再到群众广泛参与,巫溪走出了一条有声有色的全民创建之路。
成立县委书记统筹、县长亲自挂帅、9名县级领导分块负责、33个部门单位一把手参加的“国卫”创建领导小组,“创建办”与县爱卫办合署办公,分管副县长兼任创建办主任。全县所有部门、单位、街道、乡镇、社区都成立相应工作机构,形成了横向到边、纵向到底的创国卫工作体系。
将县城建成区划分为115个网格单元,逐一落实到县级领导和部门单位,实行网格区域与部门单位捆绑考核。大力推行小区物业管理,实现住宅小区物业管理全覆盖,形成了小区居民自治的良性循环,居民小区的环境卫生水平得到质的跃升。
共成立网格党小组103个,建立物业小区业主委员会22个、自治小组151个,选出楼长549人。
科学制定创建总体规划、专项规划和年度实施意见,明确总体思路、目标任务和重点举措。建立半月一督查、一月一通报、一季度一评估的督查机制;严格“创卫”目标管理,提高创卫工作在综合目标考核中的权重,并作为干部任用的重要依据。
对17个牵头单位、123个网格责任单位实行单项考核,对在考核评比中倒数后三名的、由创建领导小组副组长约谈,连续2次倒数后三名的、由创建领导小组组长约谈,连续3次倒数后三名的启动问责程序、追究相关人员责任。
大力推进群众创建、城乡同创、社会共建。建立完善小区、院坝、楼宇卫生评比制度,制度性开展“最美小区”评比命名活动,“十星级文明户”评比覆盖全县城乡;大力创建各级卫生单位。用好各类宣传媒介和载体,充分调动广大市民参与的积极性和主动性,形成了全民参与、共创共享的良好氛围。
共评选“十星级文明户”标兵389户、“最美小区(楼宇)”24个。三年共评选县级卫生红旗单位84个、县级卫生单位150个,成功创建市级优秀卫生单位4个、市级卫生单位58个、市级生态卫生村6个。全县2万余名中小学生参与创卫宣传、义务劳动,城区11个社区近4万名市民踊跃参加到创卫活动之中。
“创卫”是一场场啃“硬骨头”的战役,不仅要改变群众的生活习惯,而且要改变群众的生活方式。
统筹城市规划、建设、管理,城市规划、城市管理水平步入重庆市区县先进行列。三年来,累计投入3.5亿元,用于市政基础设施、城市园林绿化、环卫设施、垃圾污水处理设施等建设,城市市政功能不断完善;县财政每年预算创建工作专项经费1500万元、爱国卫生专项经费500万元。
油化城市主干道11.2公里,改造城中村道路11.5公里,新、改建2150个车位,完善了城市道路标识系统、红绿灯交通控制系统;城区主、次干道路灯装灯率达到100%,亮灯率达到98%以上;新、改建公厕27座,改造旱厕86座,完成农村改厕4.5万个;新建垃圾中转站2座、乡镇垃圾处理场5个。
扎实开展市容市貌、集贸市场、交通秩序、建筑工地、食品安全、五小行业、公共场所、社区及城乡结合部“十乱”等8大专项整治,每个专项整治由一名县级领导牵头负责,多部门联合执法,将焦点、难点问题一个一个地集中解决,城市管理开始步入科学化、规范化轨道。
市容市貌是一个城市的脸面。巫溪县实施统一门店匾牌、立面改造,实行车辆单向行驶、停车收费管理,落实垃圾收集全覆盖、清扫保洁全天候、垃圾收运当日清,整治占道经营,规范早夜市,管住牛皮癣,处理乱搭建,极大地提升了城市形象。
实施主街统一门店牌匾6540米、立面改造6.8万平方米。城市环卫工人总数达到346人,添置环卫车辆40台、垃圾桶450个、果皮箱350个。拆除乱搭建2.79万平方米。
全力破解集贸市场管理难题。县领导挂帅蹲点,各职能部门各负其责,共计投入960万元,全面整治了三个农贸市场,拆迁了一个老旧市场,投用了两个新市场。通过改造设施、完善功能、规范管理,为市民打造了舒适安全的购物环境。
强力整治住宅小区、背街小巷。按照“以点带面,先易后难,分步推进、全面覆盖”的思路,大力实施小区、背街小巷、城中村及城郊结合部路面硬化铺装、路灯亮化、绿化美化工程,住宅小区、背街小巷的面貌焕然一新。
三年来,县财政投入专项资金6000余万元、网格责任单位累计投入1500余万元,硬化铺装背街小巷道路5.2万平方米,综合整治住宅小区34个,绿化面积15000余平方米。
着力解决车辆带泥上路问题,从创建文明工地入手,严格执行建筑工地环境卫生管理规定,将工地围挡、入口硬化、冲洗设施建设、扬尘控制,以及工地食堂、厕所卫生作为建设行业管理的重点,有效改变了过去“泥巴满街”的局面。
处罚带泥上路施工企业21家、处罚金19万余元;评选市级文明工地7个、县级文明工地29个。
着力加强传染病预防、监测体系建设,近三年全县无重大传染病发生。加强食品安全监管,全县餐饮单位量化分级管理率达到100%。严格落实公共场所量化分级管理、卫生许可、生活饮用水卫生管理等制度,整治规范“五小店”,扎实开展人员密集场所及机关卫生综合整治,卫生管理落实,控烟情况良好。
共检查“五小行业”11429户次、下发整改意见书1295份,关闭小食品加工作坊2家、餐饮店5家,办证593户、1797人。取缔无证经营诊所12家。
巫溪全方位、多层次开展健康教育、传染病及病媒生物防治宣传,实现了机关单位、街道社区健康教育专栏全覆盖及大众传媒健康教育宣传经常化。扎实开展病媒生物防制,全面落实“四害”防制措施,构筑起了疾病预防、健康保护的强大屏障。
三年来,累计开展健康教育宣传服务活动400余次、开设健康讲座100余场次,发放各类健康教育和卫生防治宣传资料40余万份;累计设立健康教育专栏1900余期。
艰难困苦,玉汝于成。巫溪县不仅顺利通过国家卫生县城市级初检、资料评估和暗访检查,而且成功入围全国县级文明城市提名,国家园林县城创建以重庆市参创县第一名的成绩推荐到住建部参加综评。
扎实开展蓝天、绿地、碧水、田园、宁静“五大行动”。突出生态建设和保护,森林覆盖率全市最高;加强水环境综合整治,大力实施雨污分流、污水处理、垃圾处置工程,关停大宁河、柏杨河滥采砂石17处,大宁河全流域保持Ⅱ类水质标准;狠抓城区工业污染、噪声污染、烟尘扬尘专项防治,城区空气优良天数连年排名全市第一。
县城污水管线达到136条、196.6公里,城区污水处理率89%、生活垃圾收集处理率达95%。
始终秉承为城市和后人留足空间的理念,大面积、多节点建设城市公园和绿化小品,打造绿色廊道、生态公园、怡人环境,形成了城市复合园林绿化景观。
城市建成区绿地面积189公顷,人均公园绿地面积9.7平方米,建成区绿地率和绿化覆盖率分别为33.5%、38.5%。
一分耕耘,一分收获。
创国卫,改变的是环境、塑造的是形象、凝聚的是人心、造福的是百姓,这是创国卫带给巫溪、带给这座城市的精彩改观和华丽转身。这样的改观和转身还在继续,因为创卫没有终点,“常卫”才是目的。
创国卫,让巫溪“居住在公园里,生活在风景中”的城市梦想正在成为现实,环境整洁优美的城市形象已成为巫溪的新名片,并正成为巫溪加快发展的新平台。但巫溪人不会停下追寻的脚步,他们要将巫溪建设成为风景之城、逍遥之城、梦想之城。
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