兴水利、除水害,事关人类生存、经济发展、社会进步,历来是治国安邦的大事。小(2)型病险水库除险加固,为促进**区农村经济快速发展与社会和谐稳定提供有力的保障和支撑。
区位于重庆市西北部,西南紧靠大足区,东北连结合川区,南接永川区,北邻潼南县,东南毗邻璧山区。截止到2013年,**区幅员面积1343平方公里,辖25个镇、3个街道,户籍人口为84.09万人。
全区共有水库107座,其中小(2)型水库81座,由于绝大多数水库建于上世纪50至70年代,受当时财力、技术水平、建设方式等特殊历史因素的影响,属典型的边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。加之乡镇长期缺乏资金投入,它们不同程度地存在着防洪标准低、大坝稳定性差、坝体坝基渗漏、建筑物老化损毁,严重影响水库的正常运行。
近年来,我区水旱灾害频发,给群众的生命财产造成重大损失,区政府急群众之所急, 想群众之所想,于2011 -2014年间,总投资7712万元资金,对病险特别突出的53座小(2)型水库展开了一场声势浩大的应急除险工程。
组织领导篇
治水保安,兴水富民,人水和谐。
小(2)型水库因其灌溉、供水等特殊的功能定位,与老百姓生产生活息息相关。对此,原县委、原县政府高度重视,成立了以原副县长为组长、县财政局、县水务局等县级相关部门负责人为成员的领导小组。
明确责任,严格考核。
原**县政府与市政府签订了《小(2)型病险水库除险加固责任书》,并作为对**县政府任期目标和**县党委、政府班子、主要领导年度目标考核的重要内容。原**县人民政府办公室根据渝办发【2012】305号文件精神,下发了关于进一步加快推进小(二)型病险水库除险加固工作的通知(铜府办发【2013】6号,明确了镇街、政府相关部门责任,并把它作为对镇街、部门年度目标考核内容之一。
工程质量篇
严格审批,项目前期工作把好“四关”。
要求项目的安全评价和初步设计必须由丙级及以上资质单位承担,严把初步设计准入关。项目业主聘请的咨询单位对初步设计报告进行技术咨询复核,必须具备水利工程咨询资质条件,严把项目技术咨询复核关。
市财政局组织投资评审机构,依据项目咨询复核意见,结合工程造价规定,进行项目投资评审,严把项目资金投入关。
市水利局依据咨询单位技术复核意见及财政投资评审单位意见作出项目批复,严把项目批复关。
严格管理,工程执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等四项制度,确保了程序规范,有效杜绝了擅自改变建设标准等现象发生。
工程安全,坚持开展建设施工“两防”专项。区水务局相关领导经常到工地指导工作;指派技术人员每周到水库巡回检查,要求保持一名以上代表长驻工地。监理单位认真履行监理职责,质检单位加强质量监督检查,发现问题限期整改。
市水利局领导多次深入我区工程现场指导、稽查和监督,召开工程现场会议,落实项目资金,研究解决工程建设中的问题,协调工作,有力地推进了工程的建设,为工程项目把好质量关,促进了项目建设进度,确保全面完成目标任务。
一系列的严格控制,使**区小(2)型病险水库除险加固工程成为经得起考验的放心工程、精品工程。
成效篇
“人治水来水利人,人不治水水害人”。
在**区委、区政府的高度重视下,区水务局按照市水利局的要求,于2013年12月底前按时完成了规划内23座重点小(2)型病险水库除险加固的工作目标。经过这一轮大规模整治,**区基本上解决小(2)型水库的安全隐患问题。修葺一新的小(2)型水库已开始发挥作用,据测算,除险加固的小(2)型水库共计恢复总库容约350.8万立方米,增强防汛保安、水资源调控和抗御干旱灾害能力,保障了城镇防洪、灌溉、乡镇供水。
科学治理,生态为先。我区在实施除险加固的过程中,对生态环境的保护特别重视,水质得到明显改善,库区植被茂盛,坝面整齐美观。另外,我区在除险加固的同时,完善水库周边的便民设施建设,修建入库公路,路面进行改造。使村民真切感受到水库治理带来的实惠。
水利改善,富农富民。已完成除险加固的小(2)型水库,农业综合生产能力明显提高,粮食增产、农业增收、农民得到实惠。同时,水库环境得到改善后,促进了水库生态水产养殖、观光旅游等项目的综合开发和利用,有效地拉动了周边经济增长,为**区第三产业的发展提供了较好的平台和途径。
病库现静逸,旧貌换新颜。一座座整治如新的水库滋润着江畔明珠,一座座牢固的坝堤保护着群众平安;洁白的石墩护栏,园林式的水库管理站,宽阔通畅的水库公路,完善安全的电子监测系统,默默的记录着**区水利部门、建设者们的艰辛和汗水。
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