平原县位于山东省西北部,现辖8个镇、2个乡、2个街道办事处、1个省级开发区,总面积1047平方公里,人口46万。
平原历史悠久,三国时期的刘备曾为平原县令,著名的刘关张义结金兰的故事就发生在这里;书法家颜真卿、诗人董元度、数学家张鸿基、国学大师任继愈、作家邓友梅等一批文人名士光炳史册。文昌阁、千佛塔、龙门碑刻等历史古迹,是这里曾经辉煌的鉴证。
如今,勤劳智慧的平原人民,在这片神奇的土地上演绎了一曲“教育均衡发展”的时代赞歌。尤其是县委、县政府坚持把教育摆在优先发展的战略地位,千方百计加大教育投入,持之以恒深化教育改革,全县教育事业发生了翻天覆地的变化。县委书记马善军认为:“实现县域经济又好又快发展,根本在人才,关键靠教育。抓教育就是抓经济发展,就是抓民生之本。”
一个经济并不发达的县,需要什么样的气魄和力度,才会将教育优先发展的战略发挥到极至?足迹踏遍平原的每所学校,答案日渐明晰,那是由奉行“以感恩之心办人民满意教育,以父母之心教每个学生成才”为职业道德理念的平原教师群体创造的;那是在落实“一二三四五”总体教育思路的实践中创造的;那是在构建“五个好”教育新格局的探索中创造的……
“好学校”建设遍地开花,城乡办学条件明显改善
干净明亮的教室、宿舍、餐厅,现代化的计算机室,交互式智能一体机,塑胶跑道……如果不是亲眼所见,很难让人相信,这是距离平原县最偏远的王杲铺镇的一个普通农村小学。
王杲铺镇中心小学只是学校标准化建设中的一朵奇葩,在桃园办事处,在前曹镇,在王凤楼镇,在全县的每处乡镇中心小学,这样的建设标准都在进行着,它们就像盛开在百花园里的鲜艳花朵,扮靓了农村,照亮了学生心灵。
乡镇学校建设如火如荼,城区教育资源的不均衡同样引起了党委、政府和教育主管部门的关注。平原四中位于县城中心位置,但由于建校时间较长,教师办公和学生教室都挤在一栋楼上,学生活动也没有操场。为解决这一问题,2010年县委、县政府征地20多亩,扩建了教学楼,建设了高标准的塑胶操场。2013年10月,阔别30年的学校运动会第一次在四中自己的操场上举办,阳光和笑脸映衬了孩子们对美好未来的向往和憧憬。
但在2005年以前,全县18所乡镇中学中只有5所为市级规范化学校,省级规范化学校是空白,多数学校校舍破旧、绿化美化差、教学设施落后、学生住宿条件差。
从根本上改变这一状况的是平原县创造性实施的“初中进城”工程。2005年至2009年,平原县把18处农村中学的初中教育逐步集中到县城,让农村初中生全部进县城读书,进城率为100% 。据省教育督导信息平台的数据显示,平原县初中学校校际间差异系数为0.4785,小于国家标准0.55近8个百分点,有4所达到了省级规范化学校标准,1所达到了市级规范化学校标准,说明平原县义务教育初中阶段已基本实现均衡发展。
自2005年以来,平原学校建设共经历了三次飞跃发展:2005年至2009年,创造性地实施初中进城;2009年至2012年,将教育均衡发展向小学和学前教育延伸,深入实施乡镇中心小学楼房化工程和学前教育三年行动计划,在全市率先实现了所有乡镇中心小学都有教学楼;2013年至2015年,按省级办学标准,实施学校及幼儿园标准化建设。
“在建设学校校园、保障学校需要、研究教育发展上,党委政府从来都舍得拿钱、舍得拿地、舍得花费精力。”县长王洪霞将发展教育的“秘诀”总结为“三个舍得”。近五年来,县财政仅投入学校建设的资金就高达10多亿元,用于新建、扩建学校的土地超过2000亩。
有舍才有得。平原教育得到了全县城乡孩子接受的同等优质教育,得到了全县47万人民群众对教育工作的拍手叫好,也得到了全省、乃至全国教育界的关注和赞誉。
“好教师”建设多措并举,教师综合素质大幅提升
与先进的教学设备相适应的,是扎根于城乡各学校的老师。围绕“强师德、调结构、增技能、提境界”,全县教育系统一是抓了强壮筋骨的师德建设。紧紧围绕《公民道德建设实施纲要》和《中小学教师职业道德规范》要求,健全和完善了师德考核、评价和监督的长效机制,对乱办班、乱收费等有损师德形象的,坚决予以查处,坚定不移地实行师德考核“一票否决制”。
二是抓了公开透明的教师补充工作。面向全国招聘初、高中教师,提高了教师的学历水平,融进了多元文化。全县自2005年以来,已连续十年补充新教师1530人,占教师总数的三分之一。2012年以来小学教师全部到乡镇任教,教师队伍的学历、学科、年龄结构发生了可喜的变化。在教师选招工作中,我们坚持公正公平、公开透明、竞争择优的原则,按照“统一动员部署、统一组织报名、统一资格审查、统一笔试面试、统一体格检查、统一考察录用”的程序和办法,聘请了县人大代表、政协委员和党代表对选招工作进行全程监督,使全体考生从一开始进入教师队伍,就树立起依靠个人奋斗实现人生价值的思想,让阳光教育、公正教育理念贯穿其教育生涯。
三是抓了形式多样的教师培训提升。近三年,我县迎接、聘请中国教育科学研究院院长、教育部基础教育课程教材发展中心主任田慧生、国家教育咨询委员会委员谈松华、当代著名教育家魏书生、山东省教育厅副厅长张志勇等来我县进行专题讲座、调研,共选送200多名学科骨干教师参加国家级专业培训;启动了“周六大讲堂”,并将活动延伸到社区和农村;率先在县域范围内举办了全国特色品牌学校共同体基础教育课程改革展示暨平原县语文教学改革成果推广会。在全省小学教师远程研修中,平原县研修成绩连年位居全市第一,连续被评为山东省教师培训工作先进单位。
四是抓了双向选择的城乡教师互动交流。
对师资缺乏的边远乡镇,从城区学校中选调优秀教师去支教,所有支教老师都已愉快上岗,在农村讲台展现精彩人生。全县还打破城乡教师交流壁垒,通过城里教师“下乡”,乡村教师“进城”等途径,促进城乡教师良性互动。下一步,我们将探索建立以城区5所学校为主体的“五大小学教育联盟”,实行教师统一调配、干部统一配置、优质教学资源统一享用,以此作为教育均衡发展的创新载体。
目前,平原县涌现出国家及省级优秀教师、特级教师10名,省级党代表、人大代表、政协委员各1人。每年的教师节,县委、县政府都会召开高规格的教师节庆祝暨全县教育工作大会,重奖教育功臣。
“好校长”建设重德重能,示范引领作用明显增强
大力推行校长岗位责任制,深入开展“做好五个表率,争当五型校长”活动。加强对校长工作的考核与评估,建立校长实绩档案,对校长业绩进行全面、科学评价。
坚持“三为主”的流动原则,实现了教育局机关与学校、城区与乡镇、乡镇与乡镇、学校与学校、学段与学段之间的干部流动,达到了优秀干部资源共享,近年来,共流动教育干部58名。
“好机制”建设推陈出新,保障支撑功能日趋提升
健全完善“四个机制”:一是“三导两改一通报”的教育工作综合督导模式;二是以身心健康、适应社会、担负家庭和社会责任为重点的素质教育质量评价体系;三是以“学生学业水平和特长发展”为重点的教学质量评价办法;四是素质教育顾问、教育质量监督员 “双百工程”。
在努力开足开全国家和地方课程的同时,积极进行校本课程建设,紧紧围绕社会主义核心价值体系,根据学生的爱好特长和学校实际,不断深化新课程改革理念。全县连续10年开展经典诗文诵读比赛、数学能力竞赛、英语口语比赛、科技创新大赛等特长比赛活动,学生参与率达60%以上,小学6年学生背诵课外古诗词达240首。连续四年有100多名学生参加了全省青少年科技创新大赛。在省教育厅组织的全省艺术考级中,全县参与艺术考级的学生数和通过率连续四年均列全市第一,全省艺术水平考试连续两年在我县专设考点,开省级艺术考试在县级设点的先例,2014年,德州参考655人,平原就有264人,占40%。参加全国第四届中小学生艺术展演活动,我县荣获全国优秀组织奖。同时,我们结合创建循环经济示范县,创造性地开展了循环经济知识进校园和中医文化进校园活动,印发了 《平原县中小学循环经济教育简明读本》、《平原县中小学中医文化教育简明读本》。2013学年度,平原县获得全市素质教育成果一等奖。
高中办学水平和教育质量连年攀升,持续保持全市先进行列。初中办学水平和教育质量从2004年的全市后几位逐步跃进到先进行列。小学入学率100%。学前三年入园率90%,学前一年入园率99%。
“好环境”建设日新月异,尊师重教氛围日益浓厚
“领导就是服务”,这是平原县教育局一直倡导的优良作风。近年来,作为教育主管部门,全体工作人员沉入基层,为全县所属学校服务,为全体教师服务,为所有学生服务,为学生家长服务,人人都在践行“领导就是服务”的神圣使命。
2013年以来,已为930名教师落实了职称待遇,为1882名乡镇教职工落实偏远岗位津贴,为1612名原民办代课教师落实补助,为1026名班主任提高津贴。值得一提的是,班主任津贴由执行1984年每月15元的标准,提高到小学人均100元,中学人均200元。同时加大教师医疗、养老、住房等保障体系建设力度,全面提升教师职业幸福感。2011年联合省中医实施了教师健康支撑计划,为4649名在职在岗教师,2200多名离退休教师进行了免费健康查体。2012年,将新选招教师纳入住房保障范围,着力解决青年教师住房难问题。
不断加大对弱势群体的关爱、扶持力度。几年来,累计资助学前教育幼儿4090人,发放政府助学金490万元;资助义务教育阶段贫困寄宿生12333人,发放生活补助费1199万元;资助高中学生5628人,发放政府助学金742万元;发放大学生助学贷款2710万元。坚持和完善外来务工子女就学“绿色通道”制度,让他们与当地学生享受同样的教育机会。
近年来,平原县教育工作先后获得“全国教育系统先进单位”“全国随笔化作文先进实验区”、“全省教科研工作先进单位”“全省中小学素质教育工作先进单位”“全省教师教育工作先进单位”“全省青少年科技教育工作先进单位”“全市办人民满意教育先进单位”等荣誉称号,在每年的省、市科学发展观考评中,群众对教育的满意度最高。
潮平两岸阔,风正一帆悬。站在新起点、立足新目标,勤劳睿智的平原人民将以只争朝夕的拼搏精神、勇往直前的豪迈之情,乘势而上、知难而进,努力开创平原教育事业更加辉煌灿烂的明天!
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