魅力都心,璀璨明珠。上海市静安区静安寺街道地处中心城区核心地段,在这1.57平方公里的土地上,摩天大楼和邨坊里弄交互相映,老上海风情与现代都市文化交汇相融,展现出独特魅力。这里,是“商务楼宇党建”的诞生地,是“同心家园区域化党建”的发源地,是“网格党建”的试验田。在静安寺街道党工委的领导下,这片沃土上的基层党建之路走得自信而坚定。从“支部建在楼上”,到“区域融合共赢”,再到“网格展现活力”,三次探索,三大飞跃,历史车轮滚滚向前,基层党建与时俱进。
静安寺街道辖区居民区和楼宇、社区单位交织柔和的空间结构,使街道党工委必须探索构建跨单位、跨组织、跨居民区的党建工作模式和联系服务模式。2007年, “同心家园”区域化党建应运而生,成为社区共治合力的凝聚激发平台。在这个新引擎的推动下,街道党工委继续完善街道层面“1+11+5”区域化党建模式,凝聚了82家理事成员单位,搭建起“理事会-居民区分会-同心自治楼组”三级区域化党建平台,实现对区域内各类主体的广泛联系、资源统筹和有效服务。街道党工委通过建立社区单位社会责任“双向报告”制度、制定《社区单位党组织履行社会责任评价标准》、实施“同心惠民项目”等具体举措,使得“党建同心、发展同谋、资源同享、文明同创、文化同乐”的“五同”理念不断深入人心。
在街道党工委领导下,社区基层治理跃动延伸至每个角落。持续不断扩大“两新”组织“两个覆盖”,提升定位创星基层组织建设水平,建立党员白领身边的“白领驿家”党建服务站点,培育“两新”党建的示范亮点,这样的商圈更具活力;坚持“三元四自五化”同心自治理念,不断深化完善“一委四会”自治架构,这样的自治更上水平;“一办四部两组”运转井然有序,坚持“开放、集约、共享、枢纽”的建设理念,社区党建服务中心早已成为党员身边的红色温暖港湾,这样的平台更具影响;打造“同心U+”群团工作品牌,创设工、青、妇、统战等各自特色主题项目,这样的群团更有作为。
一份份热腾腾的爱心助老餐、一双双紧紧相牵的结对互助之手、一部部解开心锁的爱心助老电梯,同一屋檐下、同是一家人、同尽一份力,区域化党建,在这里,焕发出了持久的生命力。
党的十九大以及全国城市基层党建“上海会议”的召开,为进一步加强新形势下的社会治理指明了方向。静安寺街道把握机遇、主动应对,始终坚持做有温度的党建,积极谋划创新转型,依托同心家园区域化党建的品牌优势和资源优势,发挥“社区治理精细化,党建也有绣花针”的精神,在街-居体制的末梢探索建设“党建网格”的新体系、新机制。
街道坚持“管理服务进网格,一切工作到支部”,将党建引领与社区自治、社区建设管理、公共服务相融合,向下编织党建网格,抓实组织网格、管理网格、服务网格、阵地网格、资源网格,形成了党建与行政管理一体融合推进、各方共育共建、群众切实受益的良好局面,真正实现组织建设在网格,问题解决在网格,群众获得感在网格,推动党员主体作用的有效发挥。
在街道党工委的领导下,“1+11+37”三级全覆盖网格工作架构不断健全,32个居民区微网格与基层党支部一一对应,并与5个纯商务区微网格融为一体,实现全覆盖,做实网格议题,做强网格议事会,将网格打造成教育管理党员的平台,联系服务群众的桥梁,汇集整合资源的枢纽,发现处置问题的前沿。各类队伍得以整合。“一名党员一亮点,一名党员一面旗”,“做身边好党员”的理念深入人心,致力于让每一名党员都成为积极的行动者。“政治引航员,邻里守望者,社区啄木鸟”三项角色定位及与之配套的20项具体指标被争相参与落实。“发现,建言,监督,议事,动员,服务”六项基本职能定位获得广泛认可。党员引领社会治理、共育共治达到了新高度。
见微知著,以民为本。微网格缩小了社区工作开展的物理空间和情感距离。面对老龄化的社区党员年龄结构,让每位党员力所能及有所作为,让党组织与党员的作用更为可感可知,形成了党支部引领、党员带头、多方参与的良性循环,以及“群众有事愿意找党组织、党组织能够帮助群众解决问题”的生动局面,实现了责任党建、行动党员、融合党建有机融为一体。
在网格党建探索推进中,通过健全网格化的问题协同配合、处置和创新机制,实现了基层党建网格与社区治理网格的深度融合。
锐意进取铺就新路。大数据,听起来遥不可及,然而在这里,一切皆有可能!利用大数据的架构理念,依托街道网格中心的指挥平台,“智慧社区”开启社区治理的新纪元。依托大数据综合决策辅助功能,整合办事处内各行政专业部门力量,第一时间联动处置、回应诉求,党务、政务、事务形成交互助力,协同推进、优化服务。2018年伊始,街道党工委、办事处就结合精细化管理要求,着眼网格中心、综治中心、数据中心“三中心”融合联动,推出了“十项改革”举措。近年来党建引领下的社区治理成效进一步落地。“路长制”实现了社区上下齐动员、城区管理常态优良;“美丽家园”“美丽城区”建设让老城区的百姓有了舒心的生活空间;“双联”“双安”巡查,让社区百姓获得了一份安宁与平和;“24小时乐龄生活圈”,让生活在老龄化城区的老人,都能享受到专业化的为老服务;“文化共同体”,让向上的文化因子跃动于社区各个领域,共襄文化盛宴,引领文化自信。社区治理、环环相扣,党建引领、各方助力,这样的联动促使网格内党组织和党员主动对接,行政管理与区域各类主体力量充分调动的同时,行政管理效能和精细化水平也得以提升。
跬步致远,蓄力而发。在高端大气的核心商务区、在精巧雅致的邨坊里弄、在功能齐备的社区党建服务中心、在温暖互助的党建服务活动现场……一个个微小的网格,一幕幕有爱的场景,一股股坚实的力量,党建工作在社区基层、在党员手中、更在百姓心头。党的十九大吹响了新征程的号角,在属于奋斗者的新时代,让我们向着城市基层党建“上海会议”擘画的新蓝图,不忘初心、砥励奋进、聚力网格、同心而行,不断实现城市基层党建工作新的跨越,新的腾飞!