南阳位于豫西南。在中原经济区建设的版图中,南阳在全省18个地市中,以仅次于郑州、洛阳的经济总量成为重要的区域经济板块、豫西南地区重要的区域性中心城市和新的经济隆起带。
这里是南水北调中线工程渠首水源地。为确保一池清水送北京,南阳在发展环境友好型产业的进程中,将设立综保区作为突破口,积极探索经济发展的新路子。
2014年11月16日,国务院正式批复设立南阳卧龙综合保税区。
南阳卧龙综合保税区位于南阳市中心城区西北部的光电产业集聚区内,总规划面积3.03平方公里。东至东外环路,南至园区路2号路,西至王安路、北至北外环路。总投资40亿元。其中,位于南阳光电产业集聚区核心区北部、园区主干道东侧的一期工程,规模1.045平方公里,投资11.3亿元。
综合保税区依法依规迅速取得了国有土地使用权证,并按照“四规合一”的要求,于2015年3月,由南阳市规划委员会审议并通过了《南阳卧龙综合保税区控制性详细规划》等4个规划设计。
按照规划,综保区建设有综合服务区、保税加工区、保税物流区、保税服务区、公共查验区5个功能区,并为后续发展规划了预留用地。
2015年4月28日,南阳市中心城区西北部,一个具有里程碑意义的壮举在此开启——南阳卧龙综合保税区正式开工。
综保区严格按照“规划设计一次到位、施工建设一次到位、检查验收一次到位” 的总体要求,实施“明确责任分工,制定工作台账,卡紧时间节点,作业平行推进”的具体措施,强力推进。
通过近7个月的不懈努力,南阳卧龙综合保税区一期各项基础和监管设施,严格按照《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》全部建成,实现了“七通一平”。区内无商业、营业性消费和生活居住建筑设施。集报关、报检、企业服务、配套办公等功能于一体、总建筑面积 5844平方米的申报大厅,现已投入使用。水、电、气供应以及通信线路等已全部配套建设到位。
进出通道、通关卡口及有关监管设施严格按照《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》,高标准建成:
1、通道和卡口。主卡口与旁边的申办大厅、综合服务大楼共同组成一条腾飞的巨龙造型,寓意着保税区蓄势腾飞和美好的未来。
主卡口净高16.55米,建设了“七进七出”共14条通道,各通道间均设置了安全岛进行隔离,并设有货车、行政通道等明显标志,完全实现了人货分流。在主卡口通道两侧设置了281.71平方米的监管用房。货车通道设置了与海关信息系统联网的IC卡车辆自动识别系统,电子车牌识别系统、电子闸门放行系统、与H2000联网的电子地磅系统和视频监控系统。
2、内卡口:设置在公共查验区和其它功能区之间,建设了“五进五出”共10条通道。内卡口的设置使得公共查验区成为了相对封闭的监管作业场所。在内卡口通道两侧设置了160.75平方米的监管用房。
3、查验区:公共查验区设置有验货场地、查验平台和监管仓库。验货场地总面积38725平方米,配置了1台100吨的电子地磅和必备的照明设施,以及视频监控系统、待验停车区、堆场。查验平台与监管仓库相接,可进行铲车作业。监管仓库总建筑面积7179平方米,安装有照明设施和视频监控系统。
4、围网和巡逻通道:综保区一期工程围网总长4280米,由水泥基座、金属网状钢管架、铁丝网组成,距地面的总净高度不低于3米。包括河道在内,围网全部封闭。围网内、外5米均无永久性建筑和超过0.5米的灌木以及其它植物,无电线杆、路灯等设施。
区内沿隔离围网墙设有供海关监管巡逻的专用通道,除局部地段路宽4米外,其余路宽均在6米以上。巡逻通道沿途均安装了照明设施。
【抛物报警演示】工作人员在综保区围网内向外抛物,物体触发红外对射报警系统,海关监控中心屏幕上立即弹出报警所在地画面,工作人员迅速赶赴现场进行处置。
5、电子信息平台:综保区的信息中心内部设置了面积123平方米的监控中心和158平方米的网络机房,分别开通了海关管理网、中国电子口岸专网、海关运行网和对外互联网,为电子数据交换和信息共享提供设施保障。监控系统由红外对射报警系统、闭路电视监控系统组成,在围网周界、查验场地、卡口等处共设置了221个高清摄像头,实现24小时全方位、无盲区监控。海关信息化辅助管理系统实现了与H2000的联网,进出卡口的集装箱货车车牌、集装箱号识别及自动升降电子抬杆等,都可以在信息中心内的电子显示屏上监控到。
2015年 月 日,由郑州海关牵头,河南省发改委、财政厅、 国土资源厅等9个省直部门为成员的南阳卧龙综合保税区联合预验收小组,对南阳卧龙综合保税区一期进行实地勘察和集中评审,认为南阳卧龙综合保税区(一期)1.045平方公里的基础和监管设施基本符合《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》和国家有关法律法规的规定和要求,并由河南省人民政府与郑州海关共同签署了《南阳卧龙综合保税区(一期)预验收纪要》,这标志着南阳卧龙综合保税区(一期)顺利通过了预验收。
39000平方米的综合服务大楼正在紧锣密鼓的建设;50000平方米的标准化厂房和34000平方米的保税展示中心,即将招标建设;占地309亩、可解决3万人食宿条件的职工宿舍、酒店等生活配套服务区已经规划完毕;赴长三角、珠三角等地进行招商的专门招商团队,已与比亚迪股份有限公司、上海芯龙半导体技术股份有限公司等11家知名企业达成签约意向……