蒙牛成立于1999年,总部设在内蒙古自治区呼和浩特和林格尔盛乐经济园区,是国家农业产业化重点龙头企业,乳制品行业龙头企业。2003年蒙牛成为“中国航天员专用乳制品”也就是在这一年,蒙牛落户泰安,2014年4月份第一支雪糕、第一包牛奶顺利下线,蒙牛乳业泰安有限责任公司正式起航。蒙牛乳业泰安有限责任公司拥有三大生产车间43条生产线,占地面积380亩,职工1200名,乳制品生产能力1400吨,集生产冰淇淋、纯牛奶、酸奶于一体的综合性生产基地,目前生产三大系列160多个品相的产品。
公司风险最大的区域为制冷车间,系统储氨量38吨,构成三级重大危险源,抓好安全生产是各项工作的重中之重。蒙牛乳业泰安有限责任公司自建厂开始一直强化安全生产工作。在山东省、泰安市、高新区各级安监局的关心和帮组下2014年通过了“国家安全一级标准化评审”,多次荣获“山东省基层基础安全管理先进单位”的荣誉称号。
2016年1月份习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话,对加强安全生产工作提出要求“必须坚决遏制重大事故频发势头,对易发生重特大事故的行业、领域采取风险分级管控,隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失”。省委省政府认真贯彻党中央工作要求,推动企业全面建设风险分级管控和隐患排查治理上体系建设工作。实现关口前移、精准管理、源头治理、科学预防的管理机制,从根本上防范事故发生,构建安全生产长效机制。
蒙牛乳业泰安有限责任公司认真落实省委、省政府决策部署(公司大门全景),在公司内部迅速开展“双体系建设”工作,2016年5月份至2016年11月份双体系基本建设完成。2017年根据新出台的通则、细则等标准要求,对“双体系”进行了补充完善,进一步提高了“双体系”的规范性和有效性。
2016年4月底蒙牛乳业泰安有限责任公司接到双体系建设工作任务后,制定了《蒙牛乳业泰安有限责任公司双体系建设工作方案》,成立了以主要负责人为组长、安全总监为副组长,各部门负责人为成员的领导小组,明确了各阶层的工作职责。针对双体系建设召开了启动会,对山东省政府相关文件以及工作方案进行了宣贯,明确了各项工作的责任人和时间节点。
在认真学习上级文件、标准的基础上,公司先后制定了《双体系建设攻坚阶段工作方案》、《风险分级管控管理办法》、《隐患排查治理管理办法》、《撒谎体系建设考核管理办法》等文件,按照“全员宣贯、分级培训”的原则以“专项培训”、“安全班前会”等形式对全体员工分批次、分层次的进行了宣贯培训,让全员了解必要的工具和方法,具备参与双体系建设工作的能力,结合绩效考评,调动员工积极的参与到双体系建设工作中来。
“双体系”建设将“风险分级管控”和“隐患排查治理”进行了有效的结合,将风险的管控措施作为隐患排查的重点内容,通过隐患排查保障风险管控措施持续有效,将风险持续控制在可接受的范围内。公司建立了主要负责人牵头的隐患排查治理体系组织领导机构,明确从企业基层操作人员到最高管理层,都应当参与隐患排查治理。主要负责人作为本单位事故隐患排查治理体系建设的第一责任人,应保证隐患排查治理的资源投入,其他部门及人员应负责职责范围内的隐患排查治理工作,以确保隐患得到治理。公司隐患排查治理,做主要以综合性隐患排查、日常隐患排查、专业隐患排查、季节性隐患排查、节假日隐患排查几种形式开展。综合性隐患排查分公司及和分厂级,公司级隐患排查每月安委会组织一次,分厂级隐患排查由分厂主要负责人及部门负责人,每半月组织一次。日常隐患排查,包括班组级隐患排查和岗位级隐患排查,班组级隐患排查,由班组长每班开展,岗位级隐患排查由各岗位员工每班开展。为了促进员工更好地参与到隐患排查治理中,公司编制了图文并茂的隐患排查指导手册,现场设置了隐患提报卡片,员工发现问题只要通过卡片的形式进行提报就可以获得每条5-20元的奖励,如日常巡查未开展,被上级监督检查发现问题,属地责任人将会受到5-20元的处罚。针对专业性较强的涉氨、设备设施、电气安全,公司每半年组织专业人员以及外聘专家开展一次专业性的隐患排查。根据四季特点公司每季度开展一次季节性的隐患排查。每次节假日前公司要组织安委会召开一次全面性的隐患大排查。各类隐患排查查到的隐患第一时间进行分类、分级、确定责任人、整改措施、整改排期、费用保障等内容,并根据以上内容下发《隐患整改通知书》,隐患整改通知书一式两份,责任人签字后,一份责任部门现场公示整改,一份上交安全办公室存档。各类隐患整改完毕后,问题检查人员按照排期进行验收,并根据整改情况进行奖惩。安全管理部门每月汇总各类隐患排查数据,将隐患按照类型和区域进行汇总分析,找出薄弱环节,有针对性的制定措施,实现持续改进,逐步降低隐患数量。
为保障“双体系”建设工作能够按照细则、通则、设施指南的要求稳步开展,并在企业内有效运行。公司制定下发了《双体系建设考核管理制度》,针对培训教育、体系建设、隐患排查等内容制定了明确的奖惩条款,员工如能积极参与“双体系”建设工作将给与奖励2016年-2017年共奖励12万元。
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