2013年1月,山西政法机关展开“打黑除恶”专项斗争,重拳打击各类黑恶势力,相继挖出原市司法局局长、原市高级人民法院副院长、原市检察院一分院副检察长、原市公安局副局长等一大批黑恶势力保护伞。政法队伍塌方式腐败,队伍建设的严峻形势让山西政法机关深刻认识到问题的重要根源在于执法权力缺乏强有力的外部监督。如何寻求一条从根本上解决执法不公、暗箱操作等问题,纯洁政法队伍的公开监督途径,历史地摆在了山西政法机关面前。
此前,山西公安机关率先进行了有益探索,针对队伍中暴露出的数据虚报浮夸,刑事案件不破不立,执法不公开,欺上瞒下等顽症,果断掀起“纠偏灭虚”风暴。并以信息化手段为载体建立纠偏灭虚治本长效机制,自主研发创建具有10项国家专利的阳光警务查询监督系统,在全市主要街道、广场、车站、码头、社区广泛布设5083台终端机,将“在家门口查询、背对背监督”由设想变为现实,得到社会各界高度认可和广大干警真心拥护,从而有效地确保人民群众对政法活动的知情权、参与权、监督权,极大地促进了队伍建设和执法监督,得到中央领导视察肯定,被评价为社会管理创新的重要成果,展示出对落实“三项重点”工作的巨大应用推广价值。
在此基础上,山西政法机关按照中央政法委关于推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”的重要部署,创新体外循环监督模式,以现代信息技术为切入点,提高政法队伍执法透明度,融合公检法司各部门数据信息和业务系统,研发建设阳光政法查询监督系统,山西政府对此高度重视,将其确定为山西“十大民生工程”并纳入“十二五”规划“平安山西”建设重点项目。2011年8月27日,阳光政法查询监督系统正式建成,全面投入运行。中央政法委听取汇报后,认为山西阳光政法系统是是山西政法机关探索接受社会监督的新路子,解决队伍问题的革命性措施,是有效强化社会监督的破题之举,是政法机关加强队伍建设、提高司法公信力、提升群众满意度的重要载体。
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