为贯彻中央四下基层工作制度,做好新形势下联系和服务群众工作,统筹解决群众反映的突出问题,2014年,丰泽区委建立了民情工作机制。如何把区委的决策部署落到实处,解决好事关群众切身利益的实际问题,**街道党工委积极探索基层工作的特点和规律,总结提出“四进三解五服务”的工作法,推动党员干部下基层、走一线,真正做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、作风在一线转变。
一、“四进”,让服务群众有本“明白账”
“四进”是落实“民情工作机制”的基础。作为“四进”工作的重要抓手,**街道通过“民情梳理进网格”,在社区单元网格设立“民情责任区”,明确网格的职责任务、责任领导、责任部门和工作联络员;广范地收集汇总民语、民生、民盼、民风,记好民情日记。设立街道、社区两级民情收集处理网络,党工委书记任街道民情处理站站长,各社区民情收集点由主干和两委成员组成民情信息收集队,主要负责人对收集的信息进行全面梳理和重点掌控。
察民情方能解民忧。少林社区**新村有八百多户的套房,储藏间出租住人曾经是困扰居民们的一大难题,不仅环境差,而且治安乱。居委会在走访中了解到这一情况后,随即通过各种方式进行整改。
为了实现了居民与街道、社区的良性互动,**街道还依托社区现代信息平台推进“四进”活动,让社区居民不出家门就能了解各项办事流程及服务项目,而且社区也能及时地搜集社情民意,及时解决居民的困难问题。
依托这样的现代信息媒介平台,不仅提高了办事效率降,低办公成本,同时也促进了党群干群的沟通和理解,拉近了社区居民与党员干部的距离。
四进指:民情梳理进网格、政策宣传进楼栋、现场办公进社区、调处化解进家庭.仅去年11月份落实民情工作机制以来,街道、社区党员干部共走访4742户居民户,重点帮扶困难户189户,收集民情民意723条,汇总需要协调解决的问题693条。通过开展“四进活动”,比较全面地集中收集了一批热难点问题,初步化解了一批矛盾纠纷,也为民情工作机制的第二步“三解”提供了详细的依据。
二、“三解”,强化责任解决问题。
在“四进”活动收集汇总民情民意和群众诉求的基础上,街道党工委每月定期分析和查找产生问题的根源,分类归纳为干部作风问题、制约发展问题和社会民生问题,并分级负责办理,逐项认真解决。三解是指解决干部作风问题、解决体制机制问题、解决社会民生问题.
**街道地处城市中心,但辖区内存在大量的城中村,不少失地居民生活来源较少,成为重点关注的问题。
在**社区,居民陈华山和老伴住在一个不足30平方的套房里,由于下肢瘫痪,躺在床上已经20多年,每个月居民小组长都会把他和老伴的生活补助款送到他家,而这1000多元也是他家最重要的生活来源。
每个月5日,是**社区发放生活补助款的日子,在社区居委会,十名居民小组长都会准时前来领取,原社区村民年满55周岁的女性和60周岁的男性每月均可领到500元生活补助款。
发展经济反哺惠民,让居民真正感受到家园的温暖,也让社区更加和谐、充满活力,为经济发展打下良好基础。
在城市化的进程中,拆迁安置一直是社会民生绕不开的话题。居民张梅菊在凤山社区东岳小区的家装修一新,从06年动迁,到去年搬进现在的新家,张梅菊坦言,虽然时间久了点,但是一切都很顺利。
要说拆迁速度,凤山社区创造了属于自己的记录,而在南少林片区改造回迁安置方面,经过街道社区前期认真细致的沟通和服务,只用了半个月的时间就完成1000多套安置房的选房工作。
解决干部作风问题也是“三解”的重要一环,结合区委开展的“三大先锋,六大行动”和落实“马上就办”要求,以“十对照、十整治”为主要内容,并由街道纪工委、组工办、效能办牵头,深入开展“领导干部正风行动”和“机关效能提升行动”专项活动,狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力打造“效率高、服务优、环境好”的机关效能建设单位,以优良的党风凝聚党心民心,带动政风民风。
截止今年三月份,街道、社区已解决民情诉求531条,上报区直、市直单位协调解决的问题43条。
第三部分:五服务,全方位解决群众困难。
如果说四进是基础、三解是目的,那么服务就是根本。在掌握民情、分析问题、解决问题的过程中,**街道不断总结经验,梳理出法律援助、劳动就业、扶贫济困、心理疏导、咨询代理五项服务,并积极配合丰泽区相关部门建立了一套服务群众、做群众工作的长效机制。五服务指的是:法律援助服务、劳动就业服务、扶贫济困服务、心理疏导服务、咨询代理服务.
2014年8月,**街道铭湖社区被确定为市区首家省级社区家庭综合服务试点单位。在服务中心的少年之家,四点半学校是这里的一大特色,放学后的孩子们在社工的照看下,尽情玩耍,学习课堂以外的知识。四点半学校解决了低年级孩子下午放学后、家长下班前的孩子管理真空问题,为家长解除后顾之忧,也让孩子拥有新的课外活动场所。
铭湖社区家庭综合服务中心以社区内的老年人、儿童、妇女及其他特殊人群为服务对象,开展多样化社会服务。
服务老人,在**街道已经成为一项常态工作。
在圣湖社区,居家养老日益完善,吃完早饭老人们就来到社区老人之家,享受这里带来的各种按摩仪器,工作人员还为他们准备了小吃。
为了更好地服务老人,社区开办了老人大学,多功能室、日间照料室,厨房、老少同乐室图书室等硬件设施也一应俱全,还为腿脚不便的老年人提供送货上门服务。
法律援助服务在基层主要体现在调解,丰泽区司法局**司法所副所长谢呈鹏,刚刚调节完一起司法纠纷,四月份在凤山社区发生一起拆空调坠楼事件,双方就赔偿问题僵持不下,经过他的调解,矛盾得到平息。
目前**司法所每年调解的案件近两百起,对**街道社会治安的稳定起到积极作用 。
而在咨询代理服务方面,街道办协调相关部门,通过开展宣传咨询活动、提供上门服务、落实代办代理服务等措施,为群众解决在社会保障、征地拆迁、危房翻建、证件办理等方面的难题。
去年以来,街道共联合相关部门举办法律咨询服务活动39场次,提供无偿法律援助45余次;组织技能培训28场次,提供就业信息或平台553多条,482人实现再就业;累计为各类困难群众发放低保金、抚恤金、困难补助金、慰问金共计103万元;组织开展了68次专项综治维稳行动,成功调解医患等突发事件19起,为57名社区矫正、刑释解教、缠访闹访等人员进行社会教育、心理引导,使其逐步恢复和发展社会功能。
随着“四进三解五服务”工作法的持续推进,民情工作机制在**街道得到了有效落实和不断的创新。这个工作法不但得到了群众拥护,也得到了市、区领导的充分肯定,2014年4月份,丰泽区委成立“四进三解五服务”活动领导小组,在全区推广**街道的工作法。